Кадастровая палата разъяснила действие закона о запрете размещения хостелов в квартирах
Кадастровая
палата разъяснила действие закона о запрете размещения хостелов в квартирах
С 1 октября в России в жилом фонде
нельзя будет размещать хостелы
1 октября вступает в
силу закон №59-ФЗ от 15.04.2019, который вносит изменения в Жилищный кодекс РФ,
де факто запрещающие размещение гостиниц в жилых домах. Поправки направлены на обеспечение
прав жильцов многоквартирных домов и борьбу с «проблемными» хостелами. Эксперты
Федеральной кадастровой палаты разъяснили действие нового закона и рассказали,
как проверить назначение помещения.
Новый
закон вносит изменения в Жилищный кодекс РФ, которые запрещают использование
жилых помещений (квартир и частных домов) для размещения гостиниц и
предоставления гражданам гостиничных услуг. Проблемными часто становились
хостелы в многоквартирных домах, в которых не соблюдались требования по
ограничению шума, чистоте и т.п. Жильцам других квартир, недовольных таким
соседством, приходилось добиваться закрытия хостела через суд.
Ранее
отсутствовало законодательное ограничение на оказание гостиничных услуг в жилых
помещениях многоквартирных домов, отмечает эксперт
Федеральной кадастровой палаты Надежда Лещенко. Поэтому квартиры
использовались в том числе и для размещения хостелов – небольших гостиниц,
похожих на общежития.
Данный
закон не запрещает хостелы как вид гостиниц вообще. Он ограничивает их расположение:
теперь они могут находиться только в помещениях нежилого назначения. С 1
октября хостелы должны иметь отдельный вход и быть оборудованы звукоизоляцией,
сигнализацией, сейфами, соответствовать требованиям пожарной безопасности. Хостелы
должны размещаться на первых этажах. Расположение выше допустимо, если под ними
только аналогичные нежилые помещения.
«Если у кого-то из жильцов возникло
подозрение, что в квартире по соседству располагается гостиница, перед
направлением жалоб в надзорный орган лучше уточнить, действительно ли при ее
организации были допущены нарушения. Чтобы уточнить статус помещения, нужно заказать
выписку из единого реестра недвижимости (ЕГРН) об общих характеристиках этого
объекта», – говорит Надежда Лещенко.
Чтобы
хостел продолжил работу после 1 октября, занимаемое им помещение должно быть
переведено из жилого фонда в нежилой. Перевести квартиру в нежилое помещение
для последующего размещения хостела возможно при соблюдении необходимых
требований: помещение должно находиться на первом этаже (или выше, но при
условии, что под ним все помещения – нежилые); иметь отдельный вход или возможность
его сделать, а в помещении никто фактически не должен проживать.
Стоит
отметить, что в этом году правила перевода в нежилой фонд существенно
ужесточились. Согласно Федеральному закону № 116-ФЗ «О внесении изменений в
Жилищный кодекс Российской Федерации», прежде чем обращаться в уполномоченный
орган с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, собственник должен
заручиться письменным согласием каждого владельца примыкающих к его квартире
помещений, а также большинством голосов владельцев жилых и нежилых помещений,
расположенных в подъезде.
Закон
не имеет обратного действия, но наделяет жильцов правом решать, будет ли
открыто очередное коммерческое помещение в их доме. «Нововведения, прежде всего, направлены на защиту тех собственников,
которые фактически покупали квартиры, соседствующие с «жилыми» первыми этажами,
но через время столкнулись с потенциальной возможностью соседствовать с офисом»,
– отмечает эксперт Федеральной
кадастровой палаты Надежда Лещенко.
Отдельно
отметим, что запрет на размещение хостелов в жилых домах не подразумевает
ликвидации права собственника квартиры или домика сдать его в наем. Заключив с
жильцом договор найма, правообладатель может сдать жилое помещение на любой
срок.
Ранее
в марте Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) опубликовалданные исследования о том, как россияне оценивают законопроект о запрете
размещения хостелов на жилых этажах многоквартирных домов. Как показали опросы,
большинство россиян (70%) уверены, что хостелы в многоквартирных домах создают
неудобства для других жителей.
По
данным столичного управления Роспотребнадзора, с 2013 по 2016 год в Москве отмечалсязначительный
ростпоступающих обращений граждан по вопросу размещения хостелов в жилых домах. Основным
предметом жалоб являлось отсутствие отдельного входа в хостел и, как следствие,
беспокойство жителей дома из-за постоянной смены проживающих и многочисленных
нарушений общественного порядка.