В России изменился порядок использования электронной подписи при проведении сделок с недвижимостью
В
России изменился порядок использования электронной подписи при проведении сделок
с недвижимостью
Подать документы на
регистрацию перехода права собственности дистанционно, без разрешения
собственника, стало невозможно.
С завтрашнего дня
вступает в силу закон, регулирующий порядок применения усиленной
квалифицированной электронной подписи (ЭП) при проведении сделок с
недвижимостью. Новые правила устанавливают возможность проведения таких сделок
только с письменного согласия владельца недвижимости.
С
13 августа граждане получат возможность в заявительном порядке внести в Единый
государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о возможности регистрации
перехода права собственности на принадлежащую им недвижимость на основании
заявления в электронном виде, заверенного ЭП. При отсутствии такой записи в ЕГРН
провести сделку дистанционно стало невозможно.
«Иными словами, если
гражданин считает возможным проведение сделок с находящейся у него в
собственности недвижимостью в электронной форме с использованием ЭП, он может подать
в орган регистрации прав соответствующее заявление на бумажном носителе, то
есть выразить свое согласие в «традиционной» форме. Тогда в ЕГРН будет внесена
специальная отметка. В противном случае документы о регистрации перехода права
собственности, например, в результате купли-продажи объекта недвижимости,
поданные в электронном виде и заверенные ЭП, будут возвращены без рассмотрения»,
– говорит замглавы Федеральной
кадастровой палаты Павел Чащин.
Заявление
о возможности проведения регистрационных действий на основании электронных
документов, заверенных ЭП, можно подать как в отношении всех принадлежащих
физическому лицу объектов недвижимости, так и в отношении любого из них по
отдельности. После подачи гражданином заявления в ЕГРН вносится соответствующая
запись в срок, не превышающий пяти рабочих дней.
Как
отмечает замглавы Кадастровой палаты,
ранее, с 2013 года, чтобы обезопасить имущество, собственники могли подать
заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации
перехода или прекращения права собственности на принадлежащие им объекты недвижимости
без их личного участия. В таком случае даже при наличии у третьих лиц
нотариально заверенной доверенности на совершение вышеуказанных действий,
данная запись служила основанием для возврата заявления на совершение сделки
без рассмотрения. «Не все граждане знали
о подобной возможности, поэтому обратный порядок, то есть разрешение проведения
сделок с использованием ЭП, позволит минимизировать риски совершения мошеннических
операций с недвижимостью», – говорит Чащин.
В
то же время есть в новом законе и исключения: в случаях, если используемая при
оформлении сделок с недвижимостью ЭП выдана удостоверяющим центром (УЦ) Федеральной
кадастровой палаты и если сделка проводится с участием нотариусов или органов
власти, которые взаимодействуют с Росреестром в электронном виде, наличие
особой отметки в ЕГРН не является обязательным. Также действие нового закона не
распространяется на цифровую ипотеку. «Таким
образом сохраняется возможность электронной подачи сведений от кредитных
организаций, где не требуется личное участие гражданина. С одной стороны, закон
минимизирует риски мошенничества и защищает собственников объектов недвижимости,
с другой – учитывает уже существующие механизмы цифровизации рынка», –
отмечает замглавы Кадастровой палаты.
Один
из пунктов закона вступит в силу несколько позже: спустя 90 дней с момента его официального
опубликования. Он регламентирует порядок погашения ранее внесенной в ЕГРН записи
о возможности регистрации права собственности на основании электронных
документов. Убрать ее можно будет также в заявительном порядке по желанию
собственника или по решению суда.
Напомним, ФЗ № 286 о
внесении изменений в федеральный закон «О государственной регистрации
недвижимости» подписал Президент РФ Владимир Путин 2 августа 2019 года. Закон
вступит в силу спустя десять дней с момента его опубликования. Внести поправки
в действующее законодательство потребовалось в связи с появлением в России нового вида мошенничества с недвижимостью: злоумышленники
использовали возможность дистанционной подачи документов для регистрации
перехода права собственности на объекты недвижимости с помощью поддельных ЭП,
созданных на имена их владельцев. Автором пакета поправок стал председатель
Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел
Крашенинников.
Согласно
действующему законодательству, выдача сертификатов ЭП для получения государственных
услуг осуществляется аккредитованными УЦ в соответствии с ФЗ № 63 «Об
электронной подписи». Всего в России насчитывается около 500 государственных и
коммерческих аккредитованных УЦ, аккредитованных Минкомсвязи и создающих сертификаты
ЭП. Федеральная кадастровая палата в связи с появлением случаев мошенничества с
использованием ЭП считает также необходимым усиление контроля за деятельностью аккредитованных
УЦ и повышение их ответственности за создание и выдачу сертификатов ЭП, которые
могут быть использованы для получения государственных услуг в электронном виде,
в том числе для проведения действий с недвижимостью.
Помимо
этого, сейчас разрабатываются предложения по доработке дополнительных механизмов
аутентификации заявителей при получении электронных госуслуг. В частности, речь
идет о биометрической идентификации граждан по лицу и голосу. Такие инструменты
позволят дополнительно защитить граждан от потенциальных рисков мошенничества.
Справочно:
Федеральная
кадастровая палата (ФКП)– оператор Федеральной государственной информационной системы ведения Единого
государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН).
Кадастровая палата
работает в сфере кадастрового учета, регистрации прав собственности и сделок с
недвижимостью, оказывает связанные с этим услуги населению и бизнесу в каждом
регионе России. С 2009 года находится в ведении Росреестра.
Федеральная
кадастровая палата предоставляет сведения из ЕГРН, принимает заявления о
кадастровом учете и (или) регистрации прав, вносит сведения о границах
субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов, зон с особыми
условиями использования территории, объектов культурного наследия и других
объектов в ЕГРН.
В 2019 году
Кадастровой палатой запущен проект по реинжинирингу существующих электронных
сервисов предоставления госуслуг для физических и юридических лиц. Также,
согласно плану трансформации учреждения, на базе ФКП будет создан Аналитический
центр для участников рынка недвижимости и бизнес-сообщества.