ПРЕДСТАВЛЕНИЕ Курчатовской межрайонной прокуратуры от 05 октября 2021 № 36-2021 об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства
ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
КУРЧАТОВСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА
307250,
г Курчатов Курской области,
ул.
Садовая, д. 29а, тел.: 4-19-60
ГЛАВЕ
ПОСЕЛКА ИВАНИНО
КУРЧАТОВСКОГО
РАЙОНА
СЕМЕНИХИНУ
С.В.
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСЕЛКА ИВАНИНО,
Курчатовский
район, Курская область
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 05
октября 2021 № 36-2021
об устранении нарушений законодательства
в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Курчатовской межрайонной прокуратурой Курской области
проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального
хозяйства в деятельности администрации поселка Иванино Курчатовского района
Курской области, в ходе которой выявлены нарушения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 Федерального закона от
31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном
контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) к полномочиям органов
местного самоуправления в области муниципального контроля относится организация
и осуществление муниципального контроля на территории муниципального
образования.
Федеральным законом от 11.06.2021 № 170-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и
муниципальном контроле в Российской Федерации», вступившим в силу 01.07.2021,
глава 5.1 Федерального закона от 27.07,2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»
дополнена статьей 23.14.
В соответствии с указанной статьей муниципальный контроль
за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по
строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения
осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.
Предметом муниципального контроля за исполнением единой
теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и
(или) модернизации объектов теплоснабжения является соблюдение единой
теплоснабжающей организацией в процессе реализации мероприятий по
строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения,
необходимых для развития, обеспечения надежности и энергетической эффективности
системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения,
требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним иных
нормативных правовых актов, в том числе соответствие таких реализуемых
мероприятий схеме теплоснабжения.
Организация
и осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей
организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации
объектов теплоснабжения, необходимых для развития, обеспечения надежности и
энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в
схеме теплоснабжения, регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Положение о муниципальном контроле за исполнением единой
теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов
теплоснабжения утверждается представительным органом муниципального образования.
Согласно с пп. 4.1 ч. 1 статьи 14 Федерального закона от
06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения
относится осуществление муниципального контроля за исполнением единой
теплоснабжающей организацией обязательств то строительству, реконструкции
и (или) модернизации объектов теплоснабжения.
В силу требований пункта 4 части 2 статьи 3 Закона №
248-ФЗ порядок организации и осуществления для вида муниципального контроля
устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемом представительным органом муниципального
образования.
Проверкой установлено, что администрацией поселка Иванино
Курчатовского района не принято мер, направленных на организацию и
осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией
обязательств по строительству, реконструкции
и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории муниципального
образования, не определены контрольный орган, уполномоченный на осуществление
указанного муниципального контроля, а также должностные лица, которые вправе
осуществлять муниципальный контроль, не приняты меры к разработке нормативных
правовых актов, регламентирующих осуществление муниципального контроля, а также
внесению изменений в действующую нормативную правовую базу.
Непринятие указанных мер в рамках предоставленных полномочий
влечет правовую неопределенность в организации и осуществлении муниципального
контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по
строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на
территории муниципального образования.
Выявленные нарушения допущены вследствие ненадлежащего
исполнения обязанностей должностными лицами администрации поселка Иванино
Курчатовского района, а также ненадлежащего контроля за работой подчиненных
сотрудников со стороны главы администрации поселка Иванино.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 24 Федерального закона о «О прокуратуре Российской
Федерации»
ТРЕБУЮ:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление.
2. Принять конкретные меры по устранению
допущенных нарушенийзаконов, их причин и условий, им
способствующих.
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к
дисциплинарнойответственности виновных лиц.
4. Рассмотреть настоящее представление с
участием прокурора, длячего уведомить о дате его рассмотрения.
5. О результатах принятия конкретных мер сообщить
Курчатовскому межрайонному прокурору в течении месяца в письменной форме (с
приложением подтверждающих документов).
Заместитель межрайонного прокурора А.В. Щепотин
А.В. Дуденко, 4-19-60